今年，市人力资源和社会保障局确立了为2万人实施创业培训目标任务，其中农民创业培训1.5万人。这一目标较去年提高一倍以上，这是我市向创业培训倍增计划吹响的“冲锋号”。

　　近年来，我市注重发挥培训在催生群众创业热情，提升市民创业能力中的基础作用，在构建城乡普惠的培训制度、灵活多样的培训模式、层级分明的培训内容等方面取得显著成效。据统计，2010年以来，全市累计实现创业培训2.9万人，分别实现新增就业、创业5.6万人、1.5万人，各项指标在全省名列前茅。

　　培训网络贯穿城乡，人人覆盖普惠全民

　　早在2008年，我市在全省较早出台《市政府进一步鼓励自主创业带动就业工作的意见》，明确提出实行创业培训“普惠”制度，取消培训对象条件限制，培训补贴从下岗失业人员扩大到城镇“零就业”家庭人员、“低保”家庭人员、大中专（技）校毕业生、复原退伍转业军人、残疾人员、被征地农民和返乡农民等各类群体。有了政府财政兜底，城乡居民参加创业培训成为免费福利。2009年，全市认定了14家省级创业培训机构，16家市级创业培训基地，“市县联动、城乡一体”的大培训格局日益显现。短短四年，我市创业培训规模从5000人猛增到1.5万人，几乎年年翻番。

　　变化更反映在培训结构多元化上。2005年，全市创业培训学员中，下岗失业人员占90%以上，而到了去年，这一比例下降到60%。取而代之的是大学生村官、返乡农民、退伍军人、高校学子等群体的不断扩大。

　　培训方式灵活多样，社区农村皆有课堂

　　市人社局把师资培养作为创业培训重要抓手，2005年至今，累计举办各类师资培训班、提高班20余期，培养创业培训教师200余人。截止去年底，全市共拥有创业专职教师190人，其中国家级培训师1人，国家创业指导专家委员会成员1人，师资数量和层次在省内名列前茅。创业教师选拔已涵盖基层劳动保障平台工作人员、大学生村官、私企老板、高校讲师等不同群体。与此同时，我市在培训工作中注重“接地气”，从最初集中组织大课堂，到进社区、进农村、进校园……渐呈全面开花之势，形成社区有阵地、乡村有课堂网状布局。近年来，成功组织返乡农民培训、大学生村官培训、培训阵地进军营、课堂搬进教管所……完成由集中到分散、由城区到基层的“华丽”转身。在小班化、模块式教学思路基础上，我市不断推出创业沙龙、创业讲坛、创业研讨等恢弘举措，建立了市级统一规划、县区统一领导、乡镇和社区劳动保障所具体组织的联动机制。

　　培训内容特色鲜明，分类教学授人以渔

　　“一千名创业者，就有一千个创业需求”。市人社部门坚持分类教学、因材施教，努力让有志创业的城乡劳动者“有想法、有计划、有行动”。创业培训内容不断完善，包含GYB、SYB、IYB等多个层级。对有创业愿望和具备创业条件的城乡劳动者开展“SYB创办企业培训”，指导他们选准项目，制定计划。对经营不善的创业者开展“IYB改善企业培训”，帮助他们分析原因，扭转困境。市光明眼镜连锁公司经理沙立会，创业之初屡受挫折，参加培训思路一新。在老师和专家指导下，沙立会完善规章制度，加强内部核算，改进经营环境，提升员工技能，效率显著提高：从最初十几平方的“小作坊”发展到经营面积逾500多平方、资金逾百万元的连锁公司。目前，我市创业培训已经开设“学生班”、“村官班”、“老板班”、“巾帼班”、“军嫂班”等等，针对性、时效性成倍提高。

　　培训考核严谨规范，创业成果香飘满园

　　我市将创业培训目标纳入年度考核，量化分解到相关部门和县（区），层层签订责任状，建立定期督导考核、季度统计跟踪、半年进行通报、全年集中考评等考核机制。为提高培训质量，做到“统一教材，统一师资，统一授课，统一课时，统一证书”。建立《SIYB创业培训》开班审批制度，规范申报条件，不符合条件的培训机构决不允许开班。开班后必须《培训学员花名册》、《点名簿》、《成绩表》一应俱全，培训机构不得随意删减课时，修改课程。开班期间人社部门经常突击检查，确保不走过场，取得实效。

　　严格的培训管理，保障了培训质量，扩大了培训成果。几年来，一大批学员成功开办或改善企业。盱眙县大学生村官龚成运用SIYB知识创建生态农业示范园，采取“大学生村官+ 基地示范+农户推广+订单销售”运作模式，建成集茄果蔬菜和西甜瓜种植及畜禽、水产为一体的高效生态农业示范基地，带动了农民致富。去年，他在全市创业项目大赛中获得特等奖，今年又跻身“淮安市十大杰出青年”选候人，成为大学生村官中佼佼者。