理性看待对症下药发挥效用

上海每天有10人获得政府的开业贷款，每天有50人参加政府补贴的创业培训，每天有5位创业者入驻政府扶持开办的开业园区……创业需要发掘机会，需要制订规划，还需要用好政策，正确、合理运用创业政策。在“东方讲坛开业生涯”第四场讲座中，上海市开业指导服务中心副主任杨永华为创业者详细介绍了上海现行的创业政策。

杨永华总结认为，各类创业方面的政策不少，主要依据《中华人民共和国中小企业促进法》、《国务院关于鼓励支持个体私营等非公有制经济发展的若干意见》以及《国务院关于加强就业和再就业工作的通知》等。创业者要用好、用足政策，全面了解政策是第一步。现行的创业政策主要集中在以下7大板块。

融资服务的政策包括劳动部门、小企业服务中心等部门制订和操作的各项政策，主要有劳动保障部门的开业贷款担保政策、小企业担保基金专项贷款、中小企业贷款信用担保、开业贷款担保、大学生科技创业基金等。政策优惠主要涉及创业贷款、担保及贴息等。

场地扶持的政策重点有两方面的政策：一是都市型工业园区的政策，二是开业园区的房租补贴政策。这两大类园区各自都有针对入园企业的房租补贴政策。其中，在开业园区之内，除了房租补贴之外，还有一些相关的配套指导服务，如提供代理记账、专家指导、贷款直接申请的渠道等。

税费减免的政策主要集中在四个方面：（1）商贸型、服务型企业的优惠政策；（2）高校毕业生创业方面的税收优惠政策；（3）失业、协保人员、农村富余劳动力从事个体经营的优惠政策；（4）劳动就业服务企业的税收优惠政策。

开业专家指导的政策目前上海有一支由600多位各行业专家组成的公益性专家志愿团，可以为创业者提供个性化的指导服务，包括一对一的咨询服务，也可以由多名专家组成“专家团”为创业者提供“会诊”。另外，还有每隔两周定期举行的开业讲座服务、网上咨询指导服务等。