今年以来，江苏省宿迁市积极贯彻落实国家、省各项方针政策，切实强化和完善政府促进农民就业创业职能，加快城乡统筹协调，实现了以创业带动就业、就业促进经济发展的良性互动。今年1-11月份，全市已转移农村劳动力135473人，完成315.1%，培训农村劳动力95213人，完成229.4%，其中转移前培训81844人，完成266.6%，在岗农民工培训13369人，完成123.8%，农民培训就业各项目标均超额完成全年目标任务。

　　一、促进农民就业创业培训机制得到健全

　　一是实现农村劳动力培训与开发区企业用工紧密结合。近年来，宿迁市工业经济发展迅速，为农村劳动力转移提供了大量的就业岗位。各地根据开发区企业用工需求，制定培训计划，落实培训措施，开展“定单”、“定向”培训，培训后向开发区企业转移，有效地缓解了开发区企业用工矛盾。1-11月份，全市向开发区转移农村劳动力达5.7万人。

　　二是实现农村劳动力培训与推动农民创业紧密结合。为大力推动创业促就业工作开展，依托市、县（区）人力资源市场均成立了“创业服务指导中心”，为农村劳动力创业提供帮助。人力资源和社会保障、工商、税务、财政等部门密切合作，成立专家指导团，在培训班现场为参加创业培训的农村劳动力提供开业指导、项目评估、小额贷款、税费减免等支持。1-11月份，全市开展农民创业培训9872人，创业成功率达68%，带动就业5.7万人。

　　三是实现农村劳动力培训与促进农民就地就近转移紧密结合。该市大力开展“家庭+工厂”模式的来样定做、来料加工、来件装配、农副产品加工“三来一加”富民工程，有效地满足了不能走出家门的农村大龄劳动力的需要。

　　二、促进农民就业创业服务能力明显提升

　　一是建立公共就业服务平台。今年4月20日，市政府办公室下发了《关于进一步加强基层人力资源社会保障服务体系建设的意见》（宿政办发〔2010〕56号），全市按照就业服务制度化、专业化和社会化的要求，切实加强公共就业服务体系建设。各级人力资源和社会保障部门的公共职业介绍机构全面拆除就业门槛，实行城乡就业一体化的全免费服务。今年春节期间，利用一个月时间，全市开展了“服务企业用工，援助万人就业”系列活动，正月初三到正月初五，举办了为期三天的市、县（区）联动“春风行动”大型招聘活动，有力地促进了农民就业创业工作开展。基层平台建设力度不断加大，各县(区)按照一挂牌、有人员、有场地、有设备、人员经费到位、工作经费到位的“一挂三有二到位”要求，切实加强村级人力资源社会保障平台建设。市政府从8月份开始，实行一月一督查，一查一通报。目前，村级服务平台建设已基本到位，农民就业创业工作得到有效开展。

　　二是建立人力资源信息管理服务平台。以就业管理信息系统软件为依托，按照市、县(区)和乡镇(街道)、社区（村）四级构架，设置了遍及全市的信息服务网点，全市每年初都要开展一次农民就业创业状况调查，建立了人力资源管理数据库，实现信息的动态维护，为农民就业创业提供了重要的基础性信息服务，全市人力资源信息在更大范围内实现共享。