各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：

　　为贯彻落实全国劳动和社会保障工作会议精神，根据《2008年劳动和社会保障工作要点》，我司制定了《2008年培训就业工作安排》，现印发你们。请结合本地区实际，对培训就业工作做出相应安排，并抓好落实。

　　二○○八年二月十四日

　　2008年培训就业工作安排

　　2008年培训就业工作总体思路是：以贯彻十七大精神为主线，以贯彻落实《就业促进法》为重点，进一步落实积极就业政策，推动创业促就业，着力完善面向所有困难群众的就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难，健全面向全体劳动者的职业培训制度，规范职业能力评价和职业资格证书制度，推动城乡统筹就业和素质就业工作取得新进展，全面做好培训就业各项工作。

　　工作目标是：全年城镇新增就业人员1000万人，下岗失业人员再就业500万人，就业困难人员再就业100万，城镇登记失业率控制在4.5%以内；实现转移农业劳动力900万人；创业培训40万人，再就业培训400万人，农村劳动力技能就业培训800万人，新增技师高级技师38万人，国家级重点以上技工学校毕业生就业率达到95%以上。

　　一、全面贯彻落实《就业促进法》，加强制度建设，完善长效机制

　　1. 健全落实促进就业目标责任制。指导各地将就业工作纳入国民经济和社会发展规划，制定年度工作计划。年初分解就业再就业目标任务，指导和督促各地逐级健全落实目标责任体系。进一步健全促进就业工作协调机制，明确部门责任，切实形成齐抓共管的局面。完善目标考核和监督检查制度。完善按月调度制度，及时了解各地、各部门工作进展情况。加强对重点地区、重点问题的工作指导，确保各项目标任务按期完成。

　　2. 建立就业专项资金，完善中央财政补助资金"以奖代补"机制，进一步加强资金管理，提高资金使用效益。会同财政部门根据就业状况和就业工作目标，在财政预算中安排专项资金用于促进就业工作。加强对各地资金使用情况跟踪检查和综合分析，进一步细化对各地资金使用绩效的考核评价，以各地使用中央财政就业补助资金效果、各地财政努力程度和就业工作成效作为考核因素，进一步强化中央财政补助资金"以奖代补"机制。研究制定就业专项资金的使用管理办法，进一步调整完善各项补贴政策和操作办法。切实加强对资金使用管理的监督检查，进一步强化资金使用管理的规范性、安全性和有效性。

　　3. 制定配套法规政策，并做好法律规定与现行政策的衔接，通过检查推动《就业促进法》全面贯彻落实。起草《职业技能培训条例》、《人力资源市场管理条例》。进一步明确法律规定的各项政策措施，并妥善处理法律规定与现行政策的衔接。开展调度工作，指导和督促各地加快研究制定地方性法规，进一步完善促进就业的政策措施。组织开展《就业促进法》贯彻落实情况大检查，及时研究解决工作中出现的各种新情况和新问题。